0790-6455975
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《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳 2019年3月9日
一、總體要求和基本原則 ?。ㄒ唬┛傮w要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面落實省委十四屆七次全會精神，圍繞實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，建立健全導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學(xué)化社會化市場化人才評價機制，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西提供強有力的人才智力支撐。 ?。ǘ┗驹瓌t 堅持黨管人才，強化政治引領(lǐng)。進一步加強黨對人才評價工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革完善人才評價機制作為人才工作的重要內(nèi)容，大興識才愛才敬才用才容才聚才之風(fēng)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到推動我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展中來，促進人才發(fā)展與我省經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。 堅持問題導(dǎo)向，推進改革創(chuàng)新。針對分類評價不足、評價標(biāo)準(zhǔn)單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高等突出問題，深化改革，破除障礙，分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點的評價機制，集聚優(yōu)秀人才，活躍人才隊伍。 堅持科學(xué)公正，服務(wù)人才發(fā)展。遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績評價，科學(xué)客觀公正評價人才，發(fā)揮人才評價正向激勵作用，多出人才、出好人才。 堅持用人自主，推動多元評價。加快轉(zhuǎn)變政府職能，保障落實用人單位自主權(quán)，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，營造有利于人才成長和更好發(fā)揮作用的環(huán)境。 二、深化人才評價“放管服”改革 ?。ㄈ┖侠硐路湃瞬旁u價權(quán)限。推動具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機構(gòu)、大型企業(yè)、國家（?。嶒炇?、新型研發(fā)機構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評價工作。對開展自主評價的單位，人才管理部門不再進行資格審批，通過完善信用機制、第三方評估、檢查抽查等方式加強事中事后監(jiān)管，對評價結(jié)果事后備案。 （四）健全市場化社會化的管理服務(wù)體系。進一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，強化政府宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項和微觀管理。發(fā)揮市場、社會等多元主體評價作用，積極培育發(fā)展人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu)，逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。引入“互聯(lián)網(wǎng)＋人才評價”信息手段，為人才評價提供便捷服務(wù)，實現(xiàn)人才評價數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 ?。ㄎ澹I造公平公正的評價環(huán)境。加強人才評價法治建設(shè)，健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度，規(guī)范評價程序，維護人才合法權(quán)益。加強評價專家隊伍建設(shè)，建立評價專家遴選、退出、問責(zé)等機制，建立評價專家責(zé)任、信譽制度，提高評價質(zhì)量和公信力。加強人才評價綜合治理，依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費等事項，落實考試安全主體責(zé)任，凈化考試環(huán)境。 ?。┐龠M人才評價與培養(yǎng)使用等相銜接。加強人才評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果與人才的“獎、罰、升、降、去、留”有效結(jié)合，逐步建立起崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的動態(tài)機制。 三、分類健全人才評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ㄆ撸嵭蟹诸愒u價。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次的特點和職責(zé)，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結(jié)合，分類建立健全涵蓋品德、能力、業(yè)績等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重、動態(tài)調(diào)整的評價機制。 ?。ò耍┩怀銎返略u價。堅持德才兼?zhèn)?，把品德作為人才評價的首要內(nèi)容，通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查、個別談話等方式全面考察人才的科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守，倡導(dǎo)誠實守信，強化社會責(zé)任，堅守道德底線，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣。完善人才評價誠信體系，建立誠信守諾檔案和失信懲戒“黑名單”制度，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的評價結(jié)果一律予以撤銷。 （九）科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。堅持憑能力、實績、貢獻評價人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項等傾向，注重考察人才的專業(yè)能力、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評價指標(biāo)，推行“代表性成果”評價機制，增加技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、橫向課題、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，鼓勵人才立足崗位作貢獻。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量為導(dǎo)向的評價體系，不把人才榮譽性稱號作為承擔(dān)各類科技計劃項目、獲得科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件，使人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)，避免與物質(zhì)利益簡單、直接掛鉤。 四、改進和創(chuàng)新人才評價方式 （十）創(chuàng)新多元評價方式。按照社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重引入市場評價和社會評價，發(fā)揮多元評價主體作用。通過工作述職、民主評議、績效考核等方式進行內(nèi)部評價，通過市場用戶、服務(wù)對象滿意度測評等方式進行外部評價，委托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會或人才服務(wù)機構(gòu)進行第三方評價。改進和完善評價手段，科學(xué)靈活采用考試、評審、考評、述職、答辯、實踐操作、業(yè)績展示等方式，提高評價的針對性和精準(zhǔn)性。探索建立專家舉薦制度，提高業(yè)內(nèi)同行專家從專業(yè)視角客觀評價的效率和效果。 ?。ㄊ唬┛茖W(xué)設(shè)置人才評價周期。遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評價考核周期，注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合，克服評價考核過于頻繁的傾向。對主要從事基礎(chǔ)研究的人才，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)降低評價頻率、延長評價考核周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累；對主要從事應(yīng)用推廣的人才，突出階段性目標(biāo)導(dǎo)向，按照任務(wù)節(jié)點合理確定評價周期；對主要從事管理服務(wù)的人才，堅持日常和年度考核相結(jié)合，探索實施聘期評價制度。 （十二）暢通人才評價渠道。進一步打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關(guān)系等限制，依托具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、公共人才服務(wù)機構(gòu)等，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報評價渠道。完善外籍人才、港澳臺人才申報評價辦法。 ?。ㄊ┙⑷瞬旁u價綠色通道。對引進的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才和突出貢獻的人才，可突破學(xué)歷、資歷、身份等限制，實行特殊政策、特殊評價，破格任用。對海外引進的人才，不能簡單把學(xué)習(xí)、工作背景等同于科研水平。 （十四）促進人才評價和項目評審、機構(gòu)評估有機銜接。按照既出成果、又出人才的要求，在各類工程項目、科技計劃、機構(gòu)平臺等評審評估中加強人才評價，完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中評價、識別人才機制。深入推進人才評價、項目評審、機構(gòu)評估改革，簡化評審環(huán)節(jié)，改進評審方式，減輕人才負(fù)擔(dān)。避免簡單通過各類人才計劃頭銜評價人才。加強評價結(jié)果共享，避免多頭、頻繁、重復(fù)評價人才。 ?。ㄊ澹┳⒅貍€人評價與團隊評價的有效結(jié)合。適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域發(fā)展等特點，完善人才創(chuàng)新團隊評價辦法。將在團隊中貢獻和協(xié)同創(chuàng)新能力作為人才評價的重要內(nèi)容，實行以合作解決重大問題、難題為重點的整體性、綜合性評價。對創(chuàng)新團隊負(fù)責(zé)人以把握研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)造詣水平、組織協(xié)調(diào)和團隊建設(shè)等為評價重點。尊重認(rèn)可團隊所有參與者的實際貢獻，杜絕無實質(zhì)貢獻的虛假掛名。 五、加強組織領(lǐng)導(dǎo) ?。ㄊ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進。各地各部門要堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對改革完善人才評價機制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門牽頭抓總、統(tǒng)籌推進。人力資源和社會保障部門加強政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。行業(yè)主管部門充分發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，結(jié)合實際推進本行業(yè)人才分類評價機制改革。堅持分類推進、先行試點、穩(wěn)步實施，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題；加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為分類推進人才評價機制改革營造良好氛圍。 附件： 1.科技人才評價內(nèi)容 2.哲學(xué)社會科學(xué)人才評價內(nèi)容 3.文化藝術(shù)人才評價內(nèi)容 4.教育人才評價內(nèi)容 5.醫(yī)療衛(wèi)生人才評價內(nèi)容 6.工程技術(shù)與技能人才評價內(nèi)容 7.企業(yè)經(jīng)營管理人才評價內(nèi)容 8.新型職業(yè)農(nóng)民評價內(nèi)容 9.社會工作專業(yè)人才評價內(nèi)容 10.青年人才評價內(nèi)容 附件1 科技人才評價內(nèi)容 一、人才分類 ?。ㄒ唬┓诸悺⒖萍既瞬欧譃榛A(chǔ)科學(xué)研究人才、應(yīng)用研究開發(fā)人才、實驗技術(shù)人才、科技管理服務(wù)人才、科技成果推廣人才。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ǘ┞殬I(yè)品德。從職業(yè)理想、職業(yè)操守、職業(yè)倫理、職業(yè)紀(jì)律四個方面評價。主要包括：遵守法律法規(guī)、恪守社會公德、服務(wù)國家、造福人民的思想意識，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、誠實做人、秉持奉獻、顧全大局、創(chuàng)新求實協(xié)作的科學(xué)精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越的志向和信心，堅守科研誠信、規(guī)范科研行為、遵守科學(xué)倫理準(zhǔn)則，合理行使學(xué)術(shù)權(quán)力、履行社會責(zé)任、努力提升科學(xué)創(chuàng)新能力。 ?。ㄈ┕ぷ髂芰?。從科研能力、解決問題能力、組織能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力五個方面評價。 基礎(chǔ)科學(xué)研究人才：主要評價基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新方向，代表性成果的原創(chuàng)性、前瞻性；提出、分析和解決重大科學(xué)問題能力；帶動研究團隊發(fā)展和培養(yǎng)年輕人才、提升科研水平能力；自我專業(yè)發(fā)展能力，突破科學(xué)技術(shù)發(fā)展“瓶頸”能力。 應(yīng)用研究開發(fā)人才：主要評價專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)前沿把握能力；破解我省科技成果轉(zhuǎn)化難點的能力；創(chuàng)新科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化能力；解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性和關(guān)鍵技術(shù)難題等方面的能力；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和支撐在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；項目組織和管理能力。 實驗技術(shù)人才：主要評價完成實驗任務(wù)能力；設(shè)計和改進實驗裝置能力；優(yōu)化和完善實驗方法和技術(shù)能力；完善實驗室組織管理能力；自我專業(yè)發(fā)展能力；對與實驗有關(guān)的儀器設(shè)備維護檢修和排除故障能力；撰寫較高水平實驗報告的能力。 科技管理服務(wù)人才：主要評價制定科技發(fā)展規(guī)劃、組織實施科技項目、重大科技活動的管理協(xié)調(diào)能力；培養(yǎng)科研人員能力等情況。 科技成果推廣人才：以科研成果的引進、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新作為主體評價因素。主要評價培育孵化企業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、破解我省科技成果轉(zhuǎn)化難點、創(chuàng)新科技成果推廣和轉(zhuǎn)化的能力；幫助企業(yè)尋找科技突破點，將科技產(chǎn)品推向市場的能力。 ?。ㄋ模┕ぷ鳂I(yè)績。從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、標(biāo)志性成果、工作態(tài)度四個方面評價。 基礎(chǔ)科學(xué)研究人才。評價指標(biāo)主要包括：發(fā)表學(xué)術(shù)論文、專著，主持或參加完成重大科研項目，主要學(xué)術(shù)觀點被同行關(guān)注與認(rèn)可程度，承辦具有重大影響的學(xué)術(shù)會議，受邀在高水平會議作學(xué)術(shù)報告的情況，在國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)期刊任職情況，科技成果水平及獲獎情況。 應(yīng)用研究開發(fā)人才。評價指標(biāo)主要包括：成果技術(shù)的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性和成熟完備性；有效發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)的獲得及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況；關(guān)鍵技術(shù)推廣情況；產(chǎn)品的市場占有率；促進科技進步、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高市場競爭力情況；應(yīng)用技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合性等方面的實際貢獻。 實驗技術(shù)人才。評價指標(biāo)主要包括：配合研發(fā)工作和完成任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量；設(shè)計、加工關(guān)鍵性實驗裝置或改進儀器設(shè)備的性能指標(biāo)情況；實驗室建設(shè)與管理、儀器設(shè)備管理與開發(fā)、制定實驗指導(dǎo)書質(zhì)量等情況。 科技管理服務(wù)人才。評價指標(biāo)主要包括：組織開展科技管理、強化服務(wù)保障等方面的數(shù)量與質(zhì)量；創(chuàng)新科研管理方式、提高管理工作效率執(zhí)行項目質(zhì)量；服務(wù)對象滿意度、社會認(rèn)可度等。 科技成果推廣人才。評價指標(biāo)主要包括：服務(wù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)化項數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目合同總金額、新增企業(yè)數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)化獲得支持的數(shù)量、服務(wù)或培育孵化企業(yè)收益增長情況。 三、方式方法 （五）周期評價。遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評價考核周期，注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合，考慮業(yè)績成果的一般周期性和滯后性，克服評價考核過于頻繁的傾向。探索周期評價制度，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評價考核周期。 ?。┒嘣u價。建立以同行評價，評委會專家評價為主，用戶、企業(yè)、市場評價為補充的多元化評價機制，注重引入市場評價和社會評價，發(fā)揮多元評價主體作用。 （七）分類評價 基礎(chǔ)科學(xué)研究人才。突出科研成果評價，以同行評價、評委會專家評價為主，根據(jù)實際工作能力和業(yè)績成果情況進行評審。 應(yīng)用研究開發(fā)人才。突出市場化評價，以用戶、企業(yè)、專家評價為主，根據(jù)創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化效果和產(chǎn)業(yè)化貢獻情況進行評審。 實驗技術(shù)人才。突出操作能力評價，以科研人員、用戶、專家評價為主，根據(jù)實驗操作技能和實驗優(yōu)化改進情況進行評審。 科技管理服務(wù)人才。突出科研管理評價，以所在單位、科研人員、市場評價為主，根據(jù)科研管理能力、組織和推進科研活動進展情況進行評價。 科技成果推廣人才。突出市場化評價，以科研人員、企業(yè)、市場評價為主，根據(jù)科技推廣的收益、實現(xiàn)科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化情況進行評價。 ?。ò耍┰u價認(rèn)定。同行業(yè)專家、評委會專家可采用評估、評審、答辯、調(diào)研、測評、業(yè)績展示等方式進行評審；用戶、企業(yè)、市場評價可采用調(diào)研座談、實地調(diào)查、現(xiàn)場演示等方式進行評審；鼓勵結(jié)合網(wǎng)絡(luò)評審、視頻答辯等信息化方式進行；支持委托第三方開展社會評價。 四、管理服務(wù) （九）落實用人單位自主權(quán)。支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，自主評價科技人才。鼓勵實行聘期評價。省級科技計劃項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研需要自主評價人才、組建團隊。 ?。ㄊ┘涌炜蒲行庞皿w系建設(shè)。加快建立覆蓋項目申請、評估評審、立項、實施、驗收全過程的科研信用記錄，對科研人才進行信用評級。 （十一）營造科技人才評價良好氛圍。完善評價系統(tǒng)，簡化評價程序，健全評價制度，實行評價全過程痕跡化管理，接受群眾和社會監(jiān)督。加強科技人才評價宣傳，在全社會營造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。 ?。ㄊ娀Y(jié)果運用。把評價結(jié)果作為人才引進、培養(yǎng)、使用、晉級、獎懲的重要依據(jù)。推動評價結(jié)果與科研項目申報、機構(gòu)評估相銜接，與職稱評審相銜接。 附件2 哲學(xué)社會科學(xué)人才 評價內(nèi)容 一、人才分類 （一）分類。哲學(xué)社會科學(xué)人才分為基礎(chǔ)理論研究人才、應(yīng)用對策研究人才和傳播普及人才。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ǘ┞殬I(yè)品德。堅持正確的政治方向和以人民為中心的研究立場、價值取向；愛國守法、愛崗敬業(yè)；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良；勇于探索、勇于擔(dān)當(dāng)；圍繞中心、服務(wù)大局；面向基層、服務(wù)群眾。 （三）工作能力。主要從創(chuàng)新能力、溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、觀察想象分析能力、社會服務(wù)能力五個方面評價。 基礎(chǔ)理論研究人才。理論創(chuàng)新方面，重點評價深入學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)合江西經(jīng)濟社會發(fā)展實踐提出具有自主性、原創(chuàng)性重大理論觀點的能力貢獻。傳承文明方面，重點評價推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承贛鄱文化，弘揚新時代江西人文精神的能力貢獻。學(xué)科建設(shè)方面，重點評價構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系，打造江西特色學(xué)術(shù)品牌，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)團隊，促進優(yōu)勢學(xué)科進入全國一流學(xué)科的能力貢獻。 應(yīng)用對策研究人才。重點評價圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性政策研究的能力貢獻；立足江西、研究江西、服務(wù)江西，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，為黨委、政府決策服務(wù)的能力貢獻；以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，圍繞社會熱點、難點、焦點問題，提供咨詢服務(wù)的能力貢獻。 傳播普及人才。重點評價推進意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，培育社會主義核心價值觀以及提升公民道德素質(zhì)、文明程度的能力貢獻；宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策與省委、省政府重大決策部署的能力貢獻；新形勢下通過學(xué)術(shù)期刊、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播社會科學(xué)理論，普及人文社會科學(xué)知識，提高公眾社會科學(xué)文化素養(yǎng)的能力貢獻；新形勢下對外宣傳方面，組織實施文化學(xué)術(shù)交流的能力貢獻。 三、方式方法 ?。ㄋ模┬袠I(yè)部門評價。由行業(yè)部門對人才履職績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻，通過實施國家、省級人才培養(yǎng)工程，開展獎勵榮譽、優(yōu)秀成果評選等進行專業(yè)評價，重點考察研究成果質(zhì)量、內(nèi)容創(chuàng)新、標(biāo)志性成果和社會效益。探索和推動用人主體自主開展評價工作。突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置評價周期，鼓勵人才持續(xù)研究和長期積累。 ?。ㄎ澹┩袑＜以u價。堅持質(zhì)量為本的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，完善同行專家評價機制，把專業(yè)水平、工作業(yè)績、實踐經(jīng)歷、社會影響等作為綜合量化評價的重要內(nèi)容。推行代表作制度，推行匿名評審、署名評價。優(yōu)化哲學(xué)社會科學(xué)人才評審專家?guī)?，建立評審專家信譽制度、問責(zé)制度、遴選制度。 ?。┥鐣娫u價。改進社會評價機制和方法，借助新媒體，引入社會第三方機構(gòu)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，重點對人才在輿論引導(dǎo)、文明傳承、咨詢服務(wù)、社科普及宣傳等方面的公眾滿意度和社會影響力進行評價。 四、管理服務(wù) ?。ㄆ撸﹥?yōu)化評價環(huán)境。推動評價工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全公開機制，對人才評價政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果進行公開；暢通人才評價渠道，將非公經(jīng)濟組織、社會團體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自由職業(yè)中的哲學(xué)社會科學(xué)人才納入評價范圍；建立健全監(jiān)管機制，形成政府監(jiān)管、部門自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，營造風(fēng)清氣正的人才評價環(huán)境。 （八）完善誠信體系。突出道德評價，探索建立基于政治素養(yǎng)、道德操守和誠信情況的評價退出機制。建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度，對評價中弄虛作假、違法違紀(jì)的進行嚴(yán)肅追責(zé)，建立科研誠信和評價誠信建設(shè)情況督查和通報制度，對措施不得力、工作不落實的部門予以通報批評。 ?。ň牛娀Y(jié)果運用。把評價結(jié)果作為人才引進、培養(yǎng)、使用、晉級、獎懲的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人才評價結(jié)果的正向激勵作用。推動評價結(jié)果與科研項目申報、機構(gòu)評估相銜接，與職稱評審相銜接，為人才成長提供高效服務(wù)和發(fā)展平臺。 附件3 文化藝術(shù)人才評價內(nèi)容 一、人才分類 ?。ㄒ唬┓诸?。文化藝術(shù)人才分為文藝創(chuàng)作生產(chǎn)人才、圖書資料人才、公共文化人才、文化遺產(chǎn)保護和利用人才、文化經(jīng)營管理和傳播人才。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ǘ┞殬I(yè)品德。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把職業(yè)品德作為文化藝術(shù)人才評價的首要標(biāo)準(zhǔn)。主要考察人才愛崗敬業(yè)、誠實守信、嚴(yán)謹(jǐn)求實、勇于探索、服務(wù)群眾、奉獻社會的精神。 ?。ㄈI(yè)能力評價 文藝創(chuàng)作生產(chǎn)人才。重點評價代表性作品對于藝術(shù)創(chuàng)作的開創(chuàng)意義、對于推動藝術(shù)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展起到的推動作用、在同類作品中產(chǎn)生的影響；個人表演風(fēng)格對藝術(shù)流派開創(chuàng)、傳承和弘揚起到的主導(dǎo)或推動作用；主演或參演?。ü?jié)）目的質(zhì)量、數(shù)量；文藝?yán)碚撆c評論成果。 圖書資料人才。重點評價圖書館學(xué)、情報學(xué)基礎(chǔ)理論知識；根據(jù)有關(guān)政策及社會需求，把握文獻信息開發(fā)方向，開發(fā)專題文獻信息的業(yè)績；編制或撰寫書目索引、專業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提要、綜述等的業(yè)績；組織、實施地區(qū)性采編業(yè)務(wù)建設(shè)項目成果；運用中外文工具書及文獻檢索方法，從事各類參考咨詢服務(wù)或用戶輔導(dǎo)的業(yè)績；承擔(dān)系統(tǒng)可行性分析、總體方案設(shè)計和組織實施的業(yè)績；學(xué)術(shù)研究成果及獲獎情況。 公共文化人才。重點評價文藝基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識水平；參與制定并付諸實施的群眾文化發(fā)展規(guī)劃、解決本專業(yè)疑難問題的業(yè)績；組織、參與策劃群眾文化活動，對文化惠民產(chǎn)生的積極影響；定期、定項目指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進行學(xué)術(shù)研究和業(yè)務(wù)實踐的業(yè)績；創(chuàng)作、輔導(dǎo)、指導(dǎo)的作品成果；學(xué)術(shù)研究成果和獲獎情況。 文化遺產(chǎn)保護和利用人才。重點評價陳列展覽設(shè)計、宣講、宣傳工作業(yè)績；館藏文物數(shù)字化工作業(yè)績；制定的文物科學(xué)保管規(guī)劃和實施方案，在解決文物保管技術(shù)問題方面，取得的技術(shù)突破；改進文物的修復(fù)工作技術(shù)，解決文物修復(fù)的技術(shù)難題的成果；制定并付諸實施文物保護單位維修的業(yè)績；主持或參與完成考古發(fā)掘項目成果、解決考古工作中出現(xiàn)的疑難問題的業(yè)績；考古繪圖、文物攝影照片、文物拓片在專業(yè)刊物發(fā)表情況；參與文物鑒定工作發(fā)揮的作用；各層級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搜集、普查、整理和開發(fā)利用成果；參與制定歷史文化名城、名村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，通過審定并付諸實施的業(yè)績；學(xué)術(shù)成果及獲獎情況。 文化經(jīng)營管理和傳播人才。重點評價文化藝術(shù)鑒賞、文化經(jīng)營理論知識水平；文化產(chǎn)品（包括文化創(chuàng)意產(chǎn)品）、項目對中華文化、贛鄱文化、紅色文化的傳承和推介發(fā)揮的作用；在主導(dǎo)文化經(jīng)營單位創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動文化產(chǎn)品、項目開發(fā)中發(fā)揮主要作用；在有效提高企業(yè)經(jīng)營狀況、實現(xiàn)營業(yè)額快速發(fā)展，特別是推動實現(xiàn)本企業(yè)上市所發(fā)揮的作用；在樹立江西文化企業(yè)良好形象、發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用方面的貢獻；文化創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟價值及獲獎情況；任期目標(biāo)完成情況。 三、方式方法 ?。ㄋ模┬袠I(yè)部門評價。由行業(yè)部門、用人單位結(jié)合年度考核、考察談話或督導(dǎo)，對人才政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職盡責(zé)、實際貢獻進行評價，重點考察人才的政治意識、社會責(zé)任感、職業(yè)操守、工作生活作風(fēng)等。注重對成果意識形態(tài)導(dǎo)向評價。激發(fā)文化藝術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、公平公正、競爭擇優(yōu)的良好人才使用環(huán)境。 ?。ㄎ澹┩袑＜以u價。開展人才專業(yè)性評價，把專業(yè)素質(zhì)、業(yè)績貢獻、面試答辯等作為綜合評價的重要內(nèi)容。評價過程著重考量人才主要成果的質(zhì)量，評價成果對推動行業(yè)發(fā)展、技術(shù)性創(chuàng)新的貢獻。設(shè)立文化藝術(shù)人才專家數(shù)據(jù)庫，組建涵蓋文化藝術(shù)各領(lǐng)域的人才評價專家隊伍。建立評價專家信譽檔案，對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，適時對專家?guī)爝M行調(diào)整。 ?。┥鐣娫u價。對于群眾文化、博物館陳展等主要服務(wù)對象為社會群眾的人才評價，突出社會公眾評價，通過調(diào)查問卷、現(xiàn)場評價、抽樣評價、作品研討等方式，收集受眾評價、群眾滿意度調(diào)查和社會效益情況。利用大數(shù)據(jù)手段，將人才作品、成果等的網(wǎng)絡(luò)傳播廣泛度、影響力作為社會評價重要考量。 四、管理服務(wù) ?。ㄆ撸┩七M用人單位自主評價。按照“放管服”要求，向文化從業(yè)人員集中、條件成熟的文化單位、高等院校、國有文化企業(yè)下放人才評價權(quán)限，并加強事中事后監(jiān)管。根據(jù)行業(yè)規(guī)律和特殊性，建立并實施有利于人才潛心研究創(chuàng)作的評價周期，設(shè)置長期目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵中青年人才潛心研究創(chuàng)作。 ?。ò耍﹥?yōu)化評價環(huán)境。加強法制建設(shè)，健全規(guī)章制度，形成政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。建立人才評價“黑名單”制度，對評價中提供虛假成果、業(yè)績的人才和違紀(jì)違法的評價專家嚴(yán)肅追責(zé)。建立健全人才評價公開制度，對人才評價政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果進行公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的文化藝術(shù)人才評價環(huán)境。結(jié)合基層文化工作者對地區(qū)文化工作的實際貢獻，評價工作向基層傾斜、向長期工作在一線的人才傾斜。 ?。ň牛惩ㄈ瞬旁u價渠道。將非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)中的文化藝術(shù)人才，特別是網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文藝、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化創(chuàng)意等方面的專業(yè)人才納入評價范圍。 ?。ㄊ娀Y(jié)果運用。把評價結(jié)果與職稱評審相銜接，突破學(xué)歷、資歷、論文等框框限制，將人才評價結(jié)果作為職稱評審的重要依據(jù)，對取得重大成果、對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了突出作用的文化藝術(shù)人才破格評聘。把評價結(jié)果與人才項目評審相銜接，對表現(xiàn)突出的文化藝術(shù)人才優(yōu)先推薦。 附件4 教育人才評價內(nèi)容 一、人才分類 ?。ㄒ唬└叩葘W(xué)校教育人才?？煞譃榻虒W(xué)為主崗、科研為主崗、教學(xué)科研并重崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、輔導(dǎo)員崗、學(xué)校管理崗、教輔崗等崗位人才。 ?。ǘ┲械嚷殬I(yè)學(xué)校教育人才?？煞譃檎n程教學(xué)為主崗、實踐教學(xué)為主崗、理論實踐并重崗（含雙師型教師）、科研為主崗、學(xué)校管理崗、教輔崗等崗位人才。 （三）中小學(xué)（幼兒園）教育人才?？煞譃閷W(xué)校專任教師崗、學(xué)校管理崗、教輔崗等崗位人才。 各校可根據(jù)本校實際，設(shè)置其他崗位或特殊教育人才崗位。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) （四）師德。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把師德作為教育人才評價的首要內(nèi)容。主要評價標(biāo)準(zhǔn)包括：熱愛祖國、遵紀(jì)守法；遵守新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，愛崗敬業(yè)；嚴(yán)于律己、為人師表；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會；教書育人、關(guān)愛學(xué)生。 （五）工作能力。從教學(xué)科研能力、解決問題能力、組織能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力五個方面評價。 高等學(xué)校教育人才。教學(xué)為主崗位主要評價其在課程建設(shè)、教學(xué)運行、教學(xué)信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、思政教育、解決高等教育教學(xué)過程中的難點、教學(xué)改革與研究等方面的能力。 ?。ㄏ罗D(zhuǎn)第7版） ?。ㄉ辖拥?版） 科研為主崗位主要評價其理論創(chuàng)新、技術(shù)突破、專業(yè)能力提升；在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、政府決策咨詢方面的能力。教學(xué)科研并重崗位合理設(shè)定教學(xué)能力和科研能力評價的權(quán)重，加強綜合考評?？萍汲晒D(zhuǎn)化崗位主要評價其從事社會服務(wù)、技術(shù)推廣應(yīng)用能力；創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、咨詢方式方法等方面的能力。輔導(dǎo)員崗位主要評價其在思想政治教育和價值引領(lǐng)；學(xué)生心理健康教育、公共危機預(yù)防與處置、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面能力。學(xué)校管理崗位主要評價其謀劃發(fā)展、決策執(zhí)行、改革創(chuàng)新和學(xué)生思想政治教育等方面的工作能力。教輔崗位主要評價其業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新教育教學(xué)及科研秩序保障服務(wù)方式方法等方面的能力。 中等職業(yè)學(xué)校教育人才。課程教學(xué)為主崗位主要評價其在課程建設(shè)、教學(xué)運行、教育信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、思政教育、教學(xué)改革與研究等方面的工作能力。實踐教學(xué)為主崗位主要評價其生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗、實踐技能操作水平提升，以及學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)實效等方面的工作能力。理論實踐并重崗位（含“雙師型”教師）合理設(shè)定教學(xué)和實踐能力評價的權(quán)重，加強專業(yè)理論與職業(yè)實踐的綜合考評?？蒲袨橹鲘徫恢饕u價其技術(shù)技能積累、核心或關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)知識應(yīng)用和推廣等方面的工作能力。學(xué)校管理崗位主要評價其在引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校課程、教學(xué)、評價健康發(fā)展；優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境以及學(xué)生思想政治教育等方面的工作能力。教輔崗位主要評價其在教學(xué)輔助資源建設(shè)與開發(fā)、維護、管理、運行以及創(chuàng)新教學(xué)輔助方式方法等方面的工作能力。 中小學(xué)（幼兒園）教育人才。學(xué)校專任教師崗位主要評價其教育教學(xué)、社會實踐活動指導(dǎo)、學(xué)生身心發(fā)展培養(yǎng)及綜合素質(zhì)提升、班級建設(shè)管理、自身專業(yè)發(fā)展方面的工作能力。學(xué)校管理崗位主要評價其引領(lǐng)學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校課程、教學(xué)、評價健康發(fā)展；優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境以及學(xué)生思想政治教育等方面的工作能力。教輔崗位主要評價其在教學(xué)輔助資源建設(shè)與開發(fā)、維護、管理、運行以及創(chuàng)新教學(xué)輔助方式方法等方面的工作能力。 ?。┕ぷ鳂I(yè)績。從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、標(biāo)志性成果、工作態(tài)度四個方面評價。 教育教學(xué)業(yè)績。重點評價課程資源建設(shè)質(zhì)量、教學(xué)任務(wù)數(shù)量與質(zhì)量、教學(xué)或?qū)嶒炓?guī)范、運行及效果質(zhì)量、教學(xué)改革與研究、教學(xué)成果獲獎、引導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)術(shù)、實驗與實踐探究活動數(shù)量與質(zhì)量、自我專業(yè)提升水平等方面。研究生導(dǎo)師要注重其培養(yǎng)學(xué)生提升研究能力和取得研究成果等方面業(yè)績的考核評價；實踐技能類教師和“雙師型”教師要注重實踐技能與學(xué)生技能培養(yǎng)方面業(yè)績的考核評價。把教授為本、?？粕险n作為基本制度予以落實并進行評價。嚴(yán)禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績對中小學(xué)教師進行評價。強化教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)紀(jì)律情況評價，把教學(xué)過程堅持黨的基本路線、堅持正確的政治方向和育人導(dǎo)向、遵守法律法規(guī)和課堂紀(jì)律等作為基本教學(xué)業(yè)績進行評價。 科學(xué)研究業(yè)績。本科院?；蚵殬I(yè)院?？蒲袨橹鲘徫唤處熀徒虒W(xué)科研并重崗位教師的科研工作，主要評價其在理論創(chuàng)新、技術(shù)實踐和科學(xué)發(fā)現(xiàn)中取得的標(biāo)志性科研成果；傳承文明、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展方面的業(yè)績；創(chuàng)新及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效益方面的業(yè)績；服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、政府決策咨詢方面的業(yè)績。中小學(xué)教師的科研工作，主要評價其在教育教學(xué)改革創(chuàng)新研究方面的業(yè)績。 管理與教輔業(yè)績。管理人員，重點評價在引領(lǐng)學(xué)校（園）發(fā)展方面的業(yè)績；領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校（園）課程、教學(xué)、評價健康發(fā)展方面的業(yè)績；優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境方面取得的標(biāo)志性成果；謀劃發(fā)展、決策執(zhí)行、開拓創(chuàng)新和學(xué)生思想政治教育方面的業(yè)績。教輔人員，重點評價在教學(xué)輔助資源建設(shè)與開發(fā)方面的業(yè)績；在教學(xué)輔助設(shè)施維護管理、運行方面的業(yè)績；在教學(xué)輔助創(chuàng)新發(fā)展方面的業(yè)績。 三、方式方法 ?。ㄆ撸嵤┒ㄐ栽u價方式。將師德考核評價貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的全過程，對師德失范實行“一票否決制”。高校教師要遵守《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，不得違反師德禁行行為“紅七條”；中小學(xué)教師要遵守《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，不得違反師德“十條紅線”；幼兒園教師要遵守《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》；所有教師不得違反“六禁令”。 ?。ò耍┖侠碓O(shè)置評價權(quán)重。根據(jù)教育人才不同崗位職業(yè)發(fā)展規(guī)律，將教育教學(xué)作為評價的核心內(nèi)容，以師德為評價首要標(biāo)準(zhǔn)。突出對創(chuàng)新能力的評價，堅持業(yè)績貢獻為導(dǎo)向。評價教育教學(xué)業(yè)績要突出學(xué)生培養(yǎng)實績，評價科學(xué)研究業(yè)績要突出研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，并綜合考慮教育人才的專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)等因素，合理設(shè)置評價權(quán)重。 ?。ň牛﹫猿侄嘣u價方式。根據(jù)辦學(xué)層次和類型，學(xué)校自主采用教師自評、學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價、網(wǎng)絡(luò)評議等多種評價方式評價，并合理確定權(quán)重。豐富評價手段，科學(xué)靈活采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等不同方式提高評價的針對性和準(zhǔn)確性。探索企業(yè)評價、社會評價等第三方評價，創(chuàng)新評價方式。 （十）創(chuàng)新團隊評價方式。對各類學(xué)術(shù)團隊的評價要充分發(fā)揮團隊負(fù)責(zé)人的作用，以團隊取得標(biāo)志性成果、完成的實際貢獻為導(dǎo)向，遵循團隊建設(shè)長期性、系統(tǒng)性、不確定性的規(guī)律，突出評價團隊中長期目標(biāo)，合理設(shè)置團隊評價周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累，注重團隊整體目標(biāo)評價，兼顧團隊成員個人職業(yè)發(fā)展評價。 ?。ㄊ唬惩ㄌ厥馊瞬旁u價通道。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破，解決重大科學(xué)或技術(shù)難題，在教育事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻，科技成果轉(zhuǎn)化取得標(biāo)志性、突破性重大經(jīng)濟效益的教育人才以及引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺的優(yōu)秀拔尖人才，開辟綠色通道，實行“直評直聘”。 四、管理服務(wù) ?。ㄊ┞鋵崒W(xué)校評價自主權(quán)。堅持以學(xué)校為主體，支持學(xué)校健全教育人才評價組織管理，根據(jù)實際建立人才分類評價指標(biāo)體系，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，使人才發(fā)展與單位使命協(xié)調(diào)統(tǒng)一。合理界定和下放人才評價權(quán)限，推動具備條件的高校自主開展評價聘（任）用工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會和教學(xué)委員會的作用。 ?。ㄊ┮I(lǐng)教育人才專業(yè)發(fā)展。學(xué)校逐步建立完善教育人才考核評價指標(biāo)體系，增設(shè)專業(yè)發(fā)展考評指標(biāo)，借助考核評價促進教育人才能力提升和職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。建立考核評價結(jié)果分級反饋機制，相應(yīng)制訂教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，促進教育人才可持續(xù)性發(fā)展。 ?。ㄊ模﹥?yōu)化公平有序評價環(huán)境。學(xué)校要根據(jù)各類型崗位人才特點，完善并嚴(yán)格規(guī)范考核評價程序，人才考核評價辦法應(yīng)充分吸收教職工的意見建議，經(jīng)教代會討論，由黨委會研究通過。加強評價專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資源共享，建立隨機、回避、輪換的專家遴選機制。建立評審專家信譽責(zé)任制度，保障評價的科學(xué)性、公正性，提高評價質(zhì)量和公信力。 ?。ㄊ澹娀Y(jié)果運用。加強考核評價結(jié)果的運用，考核評價結(jié)果要作為教育人才職稱（職務(wù)）評聘、崗位聘用、績效分配、評優(yōu)評先、繼續(xù)培養(yǎng)及其他學(xué)術(shù)資源配置的重要依據(jù)。 附件5 醫(yī)療衛(wèi)生人才評價內(nèi)容 一、人才分類 ?。ㄒ唬┓诸?。將醫(yī)療衛(wèi)生人才分為臨床醫(yī)學(xué)人才、醫(yī)學(xué)科研人才、公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)學(xué)人才、基層衛(wèi)生人才。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ǘ┽t(yī)德醫(yī)風(fēng)。從職業(yè)理想、職業(yè)操守、職業(yè)倫理、職業(yè)紀(jì)律四個方面評價。包括：遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)；愛崗敬業(yè)，精益求精，顧全大局；救死扶傷、以病人為中心；遵守醫(yī)學(xué)倫理，維護患者合法權(quán)益；保守病人醫(yī)密；構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；因病施治，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；努力提升專業(yè)能力。 ?。ㄈ┕ぷ髂芰Α目蒲心芰?、解決問題能力、組織能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力五個方面評價。 臨床醫(yī)學(xué)人才。主要評價標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)療技術(shù)水平、實踐操作能力、科學(xué)制定治療方案能力、處理復(fù)雜疑難疾病能力、?？茖２≡\治能力、科學(xué)診斷與合理用藥能力、病例書寫與病理分析能力、處理常見多發(fā)?。▎栴}）及一般重癥解決能力、新技術(shù)推廣應(yīng)用能力、對基層醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)能力。 醫(yī)學(xué)科研人才。主要評價標(biāo)準(zhǔn)包括：掌握必備專業(yè)理論知識；解決醫(yī)學(xué)科學(xué)問題的能力；創(chuàng)新醫(yī)學(xué)技術(shù)水平能力；推動國內(nèi)外最新醫(yī)學(xué)科研成果在我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)化、落地推廣等能力；推動我省在智慧醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展的能力。 公共衛(wèi)生人才。主要評價標(biāo)準(zhǔn)包括：掌握基本專業(yè)知識和技能；了解公共衛(wèi)生法律法規(guī)應(yīng)用；了解國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展；了解我省公共衛(wèi)生防治事項；流行病學(xué)調(diào)查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測與評價等能力；開展或指導(dǎo)基層開展公共衛(wèi)生工作的能力；解決復(fù)雜專業(yè)問題能力。 全科醫(yī)學(xué)人才。主要評價標(biāo)準(zhǔn)包括：掌握全科醫(yī)學(xué)基本理論知識、常見病多發(fā)病診療、傳染病控制、慢性病管理、正確轉(zhuǎn)診、病人康復(fù)等全科醫(yī)療服務(wù)能力。 基層衛(wèi)生人才。主要評價標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力；常見多發(fā)病診治能力；急危重癥鑒別診斷及轉(zhuǎn)診服務(wù)、病例分析、適宜技術(shù)應(yīng)用能力。 ?。ㄋ模┕ぷ鳂I(yè)績。主要從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、標(biāo)志性成果、工作態(tài)度四個方面評價。 臨床醫(yī)學(xué)人才。主要評價指標(biāo)包括：診斷準(zhǔn)確率、手術(shù)成功率、平均住院日、護理技能數(shù)量與質(zhì)量、病歷書寫、病例分析、合理檢查與用藥、診療質(zhì)量、次均費用；在區(qū)域內(nèi)開展新技術(shù)、新項目的數(shù)量與質(zhì)量；醫(yī)學(xué)技能提升情況；服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量提升情況；對下級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)次數(shù)；與臨床密切相關(guān)的科技創(chuàng)新、科普宣傳等次數(shù)；群眾滿意度；醫(yī)療糾紛和投訴數(shù)量、醫(yī)療差錯發(fā)生率、病床周轉(zhuǎn)率。 醫(yī)學(xué)科研人才。主要評價指標(biāo)包括：科研項目、科研成果、著作教材、科研論文以及新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)價值、帶教協(xié)作；注重科研成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)的考核。 公共衛(wèi)生人才。主要評價指標(biāo)包括：疾病監(jiān)測防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理質(zhì)量；慢性病防控、健康教育和健康促進、健康危害因素監(jiān)測與管理質(zhì)量；指導(dǎo)基層開展公共衛(wèi)生工作的數(shù)量與質(zhì)量；公共衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳應(yīng)用；引入國內(nèi)外公共衛(wèi)生最新研究成果情況；解決復(fù)雜專業(yè)問題成效；與臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開展交叉融合情況等。 全科醫(yī)學(xué)人才。主要評價指標(biāo)包括：簽約居民數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、簽約居民基層就診比例、接診量、健康管理效果、群眾滿意度；康復(fù)服務(wù)、保健服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量；鼓勵開展科研活動，發(fā)表學(xué)術(shù)論文。 基層衛(wèi)生人才。主要評價指標(biāo)包括：服務(wù)基層群眾數(shù)量與質(zhì)量、群眾滿意度、醫(yī)療糾紛和投訴數(shù)量、醫(yī)療差錯發(fā)生率、社會效益；縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才評價，對學(xué)術(shù)論文、科研課題、科研成果不作要求。 三、方式方法 ?。ㄎ澹┒嘣u價方式。對省市縣三級醫(yī)療機構(gòu)的臨床和公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才主要采用考評結(jié)合、實踐技能操作、業(yè)績展示等科學(xué)靈活的多樣化評價方式，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息手段，將實踐能力和業(yè)績貢獻的量化指標(biāo)引入考核評價，逐步推進面試答辯的評價方式。對基層衛(wèi)生人才和全科醫(yī)學(xué)人才，側(cè)重評價其實際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求，實行單設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)、單獨評價、定向使用，完善服務(wù)基層最低年限等政策措施，進一步拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生人才專業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。 ?。┓?wù)對象滿意度評價。以服務(wù)人群的滿意程度作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用衛(wèi)生行風(fēng)意見箱、患者回訪中心、人民群眾和廣大職工滿意度測評以及召開患者和服務(wù)對象座談會、問卷調(diào)查等形式對醫(yī)療衛(wèi)生人才進行評價，向外延伸評價，提高評價質(zhì)量。 ?。ㄆ撸┥鐣u價。突出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性特點，將公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生的社會效益和社會認(rèn)可度，以提高人民群眾健康水平，增進人民群眾獲得感作為重要評價要素。建立起個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、社會認(rèn)可度高、單位擇優(yōu)使用的醫(yī)療衛(wèi)生人才社會化評價新機制。 （八）暢通特殊醫(yī)療衛(wèi)生人才申報評價通道。建立和完善特殊醫(yī)療衛(wèi)生人才的申報評價辦法，對特殊人才通過特殊方式進行評價，尤其對取得重大醫(yī)學(xué)突破，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的醫(yī)療衛(wèi)生人才，援疆援外以及引進的海內(nèi)外和急需特殊醫(yī)療衛(wèi)生人才，建立綠色通道。 四、管理服務(wù) ?。ň牛┞鋵嵱萌藛挝蛔灾鳈?quán)。進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。尊重醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人主體的人才評價主導(dǎo)作用，合理界定和下放人才評價權(quán)限，推動人才評價與人才培養(yǎng)使用、職稱評聘、薪酬分配等有機聯(lián)系，增強衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展內(nèi)生動力。 ?。ㄊ┙∪芾矸?wù)體系。按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，打破地域、所有制、身份等限制，建立條件平等、機會平等的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價服務(wù)平臺。建立完善評價專家遴選機制，按照數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)管理的原則，遴選一批高層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和經(jīng)驗豐富的基層一線專家進入專家?guī)臁Ｌ剿鹘⒁劳?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”手段，逐步開展醫(yī)療衛(wèi)生人才評價的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上公示。建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價管理體制。 ?。ㄊ唬┣袑嵓訌娦l(wèi)生人才評價監(jiān)督。加強法治建設(shè)，健全規(guī)章制度，優(yōu)化評價環(huán)境，提高評價質(zhì)量和公信力。建立倒查追責(zé)機制，完善專家退出機制，對在醫(yī)療衛(wèi)生人才評價過程中違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追責(zé)。建立健全公開制度，實行評價政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果四公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督。建立健全回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度、投訴機制，加強對醫(yī)療衛(wèi)生人才評價全過程監(jiān)督管理。 ?。ㄊ娀Y(jié)果運用。把評價結(jié)果作為人才引進、培養(yǎng)、使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人才評價結(jié)果的正向激勵作用。推動評價結(jié)果與科研項目申報、機構(gòu)評估相銜接，與職稱評審相銜接，為人才成長提供高效服務(wù)和發(fā)展平臺。 附件6 工程技術(shù)與技能人才 評價內(nèi)容 一、人才分類 ?。ㄒ唬┓诸?。工程技術(shù)與技能人才分為工程技術(shù)人才、技術(shù)技能人才、知識技能人才、復(fù)合技能人才。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ǘ┞殬I(yè)道德。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把職業(yè)道德作為工程技術(shù)與技能人才評價的首要內(nèi)容。主要考察技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、帶徒傳技等方面情況。將工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為評價的重要依據(jù)。建立完善工程技術(shù)與技能人才評價誠信檔案和失信黑名單制度，建立健全基于道德操守和誠信情況的評價退出機制，倡導(dǎo)誠實守信，強化社會責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。 ?。ㄈ┕ぷ髂芰?/p> 工程技術(shù)人才。重點評價其在專業(yè)領(lǐng)域解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等實際能力。 技術(shù)技能人才。重點評價其在加工、制造和服務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H操作和發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)技術(shù)難題的能力；根據(jù)工作需要提出創(chuàng)造性設(shè)想并能夠具體實踐、操作和開發(fā)的能力；緊跟新技能、新材料、新工藝、新設(shè)備發(fā)展趨勢，以適應(yīng)創(chuàng)新的各種要求的能力。 知識技能人才。重點評價其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興職業(yè)領(lǐng)域，自主學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識和職業(yè)技能的能力；及時把握特定職業(yè)在職場中的發(fā)展趨勢和最新動態(tài)的能力；掌握最先進的相關(guān)職業(yè)理念和操作方法的能力；擴大知識面，形成更全面的具有延伸性知識結(jié)構(gòu)的能力；運用理論知識指導(dǎo)生產(chǎn)實踐、創(chuàng)造性開展工作的能力。 復(fù)合技能人才。重點評價其在生產(chǎn)加工一線中掌握兩門及以上操作技能，從事多工種、多崗位的復(fù)雜勞動的能力；發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)操作難題的能力；根據(jù)工作需要提出創(chuàng)造性的設(shè)想，并能夠具體實踐、操作和開發(fā)的能力；緊跟新技能、新材料、新工藝、新設(shè)備發(fā)展趨勢，適應(yīng)創(chuàng)新的各種要求的能力。 （四）業(yè)績貢獻。重點評價工程技術(shù)與技能人才在解決技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、帶徒傳藝等方面的履責(zé)績效、創(chuàng)新成果和實際貢獻，引入項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、工藝革新、技改成果、技能競賽結(jié)果、節(jié)能創(chuàng)效等作為重要評價依據(jù)。 三、方式方法 （五）同行評價。以業(yè)內(nèi)同行專家的認(rèn)可度為評價標(biāo)準(zhǔn)，采取個人述職、現(xiàn)場答辯、業(yè)績展示、崗位練兵、技術(shù)比武、工作業(yè)績評定、現(xiàn)場作業(yè)評定、模擬仿真操作評定、產(chǎn)品抽樣評定等方式，過程和結(jié)果評價相結(jié)合，由國內(nèi)外同行專家對工程技術(shù)與技能人才職業(yè)道德、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻進行評價。 ?。┯脩粼u價。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以用戶和用人單位滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)，短期和長期相結(jié)合，采取調(diào)查問卷、即時評價、抽樣調(diào)查、召開座談會等形式，對工程技術(shù)與技能人才職業(yè)道德、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻進行評價。 ?。ㄆ撸┦袌鲈u價。以市場價值、市場占有率、成果轉(zhuǎn)化率、取得的經(jīng)濟效益、社會認(rèn)可度為評價標(biāo)準(zhǔn)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息手段進行調(diào)查。采取經(jīng)濟效益評估、工程項目質(zhì)量鑒定、產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方式進行評價。 ?。ò耍┥鐣u價。依托專業(yè)技術(shù)評審委員會、職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心及具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、公共人才服務(wù)機構(gòu)等進行評價?？刹扇】荚?、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等不同方式進行評價。 ?。ň牛┗ピu互聘。貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，取得職業(yè)資格證書的技能人才，可參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘；專業(yè)技術(shù)人才可參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書。 四、管理服務(wù) ?。ㄊ┌l(fā)揮用人單位自主權(quán)。按照“放管服”的要求，合理界定和下放工程技術(shù)與技能人才評價權(quán)限，推動人才密集單位自主開展評價工作。尊重用人單位主導(dǎo)作用，用人單位要采用多種形式，對工程技術(shù)與技能人才進行綜合評價。 ?。ㄊ唬﹥?yōu)化公平公正評價環(huán)境。各行業(yè)主管部門要充分激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、公開平等、競爭擇優(yōu)的社會氛圍。 ?。ㄊ娀Y(jié)果運用。把評價結(jié)果作為人才引進、培養(yǎng)、使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人才評價結(jié)果的正向激勵作用。推動評價結(jié)果與科研項目申報、機構(gòu)評估相銜接，與職稱評審相銜接，為人才成長提供高效服務(wù)和發(fā)展平臺。 附件7 企業(yè)經(jīng)營管理人才 評價內(nèi)容 一、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ㄒ唬┞殬I(yè)素養(yǎng)。主要從職業(yè)理想、職業(yè)操守、職業(yè)能力、職業(yè)紀(jì)律四個方面評價。主要包括：熱愛祖國、遵紀(jì)守法；堅定社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”；加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；遵守社會公德；理想遠(yuǎn)大，敬業(yè)奉獻，追求卓越，勇于創(chuàng)新，自覺維護企業(yè)形象；勇?lián)鐣?zé)任，堅持綠色發(fā)展，積極參與公益事業(yè)，幫困扶貧；廉潔從業(yè)，依法誠信經(jīng)營與納稅。無不良行為記錄。 （二）工作能力。主要從決策能力、解決問題能力、組織能力、開拓創(chuàng)新能力、發(fā)展能力五個方面評價。主要包括：具有前瞻性戰(zhàn)略意識和全球視野；把握國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力；科學(xué)決策能力；積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的能力；推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力；提高發(fā)展效益，保持企業(yè)健康發(fā)展的能力；推動企業(yè)誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)的能力；推動企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的能力。國有企業(yè)經(jīng)營管理人員還要對照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，注重評價全面貫徹上級精神的能力；駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定重點問題的能力；開展企業(yè)黨建工作、落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和意識形態(tài)工作責(zé)任制的能力；做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的能力。 ?。ㄈ┕ぷ鳂I(yè)績。主要從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、組織建設(shè)四個方面評價。主要包括：黨和國家路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的合理性與科學(xué)性；推動公司治理和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展成效；年度及任期目標(biāo)完成、經(jīng)營業(yè)績情況；市場和出資人認(rèn)可度；積極參與公益事業(yè)，幫困扶貧，支持貧困地區(qū)發(fā)展，開展企業(yè)黨建工作情況。國有企業(yè)經(jīng)營管理人才還要注重評價思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和反腐倡廉工作成效。 二、評價方式 ?。ㄋ模┢髽I(yè)監(jiān)管部門評價。由企業(yè)監(jiān)管部門或企業(yè)出資人結(jié)合年度考核、考察談話、談心調(diào)研等，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實績、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。 （五）企業(yè)自主評價。針對企業(yè)中層及以下經(jīng)營管理人員，以企業(yè)干部管理體系為依托，以企業(yè)經(jīng)營管理人才的職業(yè)能力建設(shè)為核心，以目標(biāo)管理為重點、崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，確定具體評價內(nèi)容，由企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵績效指標(biāo)逐級分解落實企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，以一個經(jīng)營年度為評價考核周期，對受評對象的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)績成果等內(nèi)容進行綜合評價。 ?。┥鐣u價。根據(jù)需要開展社會調(diào)查活動，動員社會力量積極參與社會評價，強化群眾監(jiān)督作用，對企業(yè)經(jīng)營管理人才在承擔(dān)社會責(zé)任、服務(wù)社會以及產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保等方面進行民主評價。 三、評價成果運用 企業(yè)監(jiān)管部門評價或企業(yè)自主評價結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔聘任、職務(wù)晉升、監(jiān)督問效等的重要依據(jù)。社會評價結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營管理人才評選各類榮譽稱號和先進人物的重要依據(jù)。 附件8 新型職業(yè)農(nóng)民評價內(nèi)容 一、人才分類 ?。ㄒ唬┓诸悺Ｐ滦吐殬I(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型人才、專業(yè)技能型人才、專業(yè)服務(wù)型人才。 二、評價標(biāo)準(zhǔn) （二）職業(yè)道德。主要評價其熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村，遵紀(jì)守法，帶領(lǐng)農(nóng)民興辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶和小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等情況。 ?。ㄈ┙?jīng)營能力。具備所從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的基本理論知識和操作技能，具有一定的經(jīng)營規(guī)模。 ?。ㄋ模┙?jīng)濟效益。收入主要來自農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營年純收入要達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年均純收入的2倍以上；或農(nóng)業(yè)經(jīng)營年收入不低于當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工收入水平。 ?。ㄎ澹┥鐣?zé)任。有較強的示范輻射帶動能力和較高的社會責(zé)任感，有較強的市場意識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)保意識，能自愿承擔(dān)新品種新技術(shù)推廣試驗示范。 三、評價方式 以基層推薦和部門認(rèn)定相結(jié)合。初、中、高級新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按江西省農(nóng)業(yè)廳《新型職業(yè)農(nóng)民培育“十三五”規(guī)劃》（贛農(nóng)字〔2016〕91號）執(zhí)行。 ?。┗鶎油扑]。在個人申報的基礎(chǔ)上，通過所在村公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦的方式，產(chǎn)生認(rèn)定對象。 （七）部門認(rèn)定?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦意見，報政府同意后，組織開展認(rèn)定。 四、管理服務(wù) （八）探索全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。開展全面建立職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)試點，積極探索開發(fā)職業(yè)農(nóng)民崗位、創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培育制度、建立職業(yè)農(nóng)民保障制度等，構(gòu)建以職業(yè)認(rèn)證、教育培訓(xùn)、定向扶持等為核心內(nèi)容的職業(yè)農(nóng)民制度體系框架，出臺職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)的政策性文件，推動全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。 ?。ň牛┩七M新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理。以縣為單位制定生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，對認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機構(gòu)、相關(guān)責(zé)任等進行明確。農(nóng)民自愿申請，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織專家進行評審。對合格的新型職業(yè)農(nóng)民進行公示，無異議后，頒發(fā)證書，證書有效期三年。對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，騙取財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，有違法行為和不誠信生產(chǎn)經(jīng)營行為，以及破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為的，取消資格。鼓勵專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，獲得國家職業(yè)資格證書。 ?。ㄊ┞鋵嵭滦吐殬I(yè)農(nóng)民政策扶持。積極推動現(xiàn)有政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真梳理現(xiàn)有惠農(nóng)政策項目，在項目申報、政策實施時要向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民扶持政策，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。 ?。ㄊ唬╅_展新型職業(yè)農(nóng)民延伸服務(wù)。積極搭建交流平臺，引導(dǎo)成立專業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織開展產(chǎn)銷對接、跨地域交流合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目路演、技能競賽等活動，服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民抱團發(fā)展。 附件9 社會工作專業(yè)人才 評價內(nèi)容 一、評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ㄒ唬┞殬I(yè)品德。從職業(yè)理想、職業(yè)操守、職業(yè)倫理、職業(yè)紀(jì)律四個方面評價，主要包括：遵守法律法規(guī)；堅定社會主義核心價值觀；尊重服務(wù)對象人格與隱私、全心全意服務(wù)；以促進社會和諧和受助人員的獲得感、幸福感為人生使命；堅守社會工作的職業(yè)倫理；提升社會工作專業(yè)能力，維護專業(yè)形象；勇?lián)鐣?zé)任，增進社會福祉。 （二）專業(yè)能力。從解決問題能力、組織能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力四個方面評價。主要包括：學(xué)歷背景、社會工作理論知識、職業(yè)資格等級、從事社會工作實務(wù)年限與經(jīng)驗、社會工作教學(xué)和研究能力，社會工作管理崗位的級別和年限；提升社會工作專業(yè)的能力；創(chuàng)造性地運用社工專業(yè)方法和技巧處理各類復(fù)雜專業(yè)問題的能力，預(yù)防和處置突發(fā)事件能力，某一社會工作領(lǐng)域發(fā)揮示范帶動能力。 ?。ㄈ┕ぷ鳂I(yè)績。從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、社會認(rèn)可四個方面評價。主要包括：年均開展社會工作服務(wù)次數(shù)，被投訴次數(shù)，為社會工作事業(yè)發(fā)展作出的突出貢獻，社區(qū)突發(fā)事件率，社會各界和主流媒體關(guān)注度，受助者與受助者家庭滿意度，組織實施過有影響的社會工作服務(wù)項目或案例，受到黨委、政府和相關(guān)部門表彰情況。 二、方式方法 （四）水平考試。通過參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，測試專業(yè)技能等級。 ?。ㄎ澹┬袠I(yè)評價。通過用人單位或社會工作行業(yè)協(xié)會形成對社會工作專業(yè)人才的日常評價、年度評價等，將評價結(jié)果反映在行業(yè)平臺上，作為業(yè)內(nèi)評價基礎(chǔ)。 ?。┫嚓P(guān)評價。以受助者滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)，采取問卷、抽樣調(diào)查、召開座談會等形式進行評價；以督導(dǎo)人員的督導(dǎo)記錄情況進行評價；以管理部門或委托的第三方對項目或案例的評估情況進行評價；以黨委、政府表彰情況進行評價；參考媒體報道情況進行評價。 三、管理服務(wù) （七）建立完善的評價管理體系。加強對社會工作人才評價工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障用人單位自主權(quán)的落實。充分發(fā)揮社會工作行業(yè)協(xié)會的作用，建立社會工作專業(yè)人才評價專家委員會，保障評價的科學(xué)性、公正性、公開性。 （八）建立信息管理平臺。建立社會工作專業(yè)人才信息管理系統(tǒng)，對從業(yè)的社會工作專業(yè)人才進行職業(yè)水平登記，建立社會工作專業(yè)人才考核評價信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與用人機構(gòu)之間的信息共享。 （九）強化結(jié)果運用。充分發(fā)揮考核評價的鑒定、指導(dǎo)、激勵、教育等綜合功能，把評價結(jié)果作為人才引進、培養(yǎng)、使用、晉級、獎懲的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人才評價結(jié)果的正向激勵作用。推動評價結(jié)果與科研項目申報、機構(gòu)評估相銜接，與職稱評審相銜接。落實社會工作專業(yè)人才激勵保障制度，提升社會工作專業(yè)人才的社會地位和影響力，推動社會工作健康發(fā)展。 ?。ㄏ罗D(zhuǎn)第8版） （上接第7版） 附件10 青年人才 評價內(nèi)容 一、 評價標(biāo)準(zhǔn) ?。ㄒ唬┞殬I(yè)品德。從職業(yè)理想、職業(yè)操守、職業(yè)倫理、職業(yè)紀(jì)律四個方面評價。主要包括：堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義；理想信念堅定，品德高尚，自覺踐行和弘揚社會主義核心價值觀；遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派。 ?。ǘ┕ぷ髂芰?。從科研能力、解決問題能力、組織能力、創(chuàng)新能力四個方面評價。主要包括：本領(lǐng)過硬，具有較強的崗位能力素養(yǎng)；矢志艱苦奮斗、在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)；勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，在破解行業(yè)發(fā)展瓶頸上能力突出。 （三）工作潛力。從發(fā)展能力方面展開評價。主要包括：學(xué)習(xí)能力強，具備較強的創(chuàng)新能力；密切關(guān)注本行業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)，具有一定國際視野；承擔(dān)行業(yè)重點攻關(guān)項目，在業(yè)界有一定的社會影響。 二、評價方式 （四）品德評價。堅持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛榍嗄耆瞬旁u價的首要內(nèi)容，對青年人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核，倡導(dǎo)誠實守信，強化社會責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。 ?。ㄎ澹┬袠I(yè)協(xié)會評價。突出考察青年人才的能力、業(yè)績、貢獻、潛力等方面內(nèi)容。依托相關(guān)協(xié)會推廣“以賽代評”手段，對其學(xué)術(shù)能力、技能開發(fā)、創(chuàng)新水平、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行評價。 ?。┥鐣u價。主要看群眾滿意度、服務(wù)對象認(rèn)可度等情況，涉及專業(yè)技術(shù)人才看業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)化效果和社會貢獻等，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才看市場前景、經(jīng)濟效益、社會貢獻力等。 三、管理服務(wù) （七）完善選才機制。深入推進江西省青年俊才開發(fā)計劃，運用青年五四獎?wù)?、青年崗位能手、青年?chuàng)業(yè)大賽等活動評選，重點遴選一批有較大發(fā)展?jié)摿?、有真才實學(xué)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。探索成立各行業(yè)青年人才舉薦委員會。各領(lǐng)域人才主管部門要遵循青年人才成長發(fā)展規(guī)律，設(shè)置3-5年為一個考核周期，根據(jù)階段性目標(biāo)完成情況評價青年人才。 ?。ò耍┲攸c培養(yǎng)使用。對重點遴選的優(yōu)秀青年人才進行政策傾斜，重點培養(yǎng)使用。對青年專技人才進行重點培養(yǎng)，對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎?wù)唔椖窟M行重點孵化。加大各類科技、教育、人才工程項目對青年人才支持力度，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。 ?。ň牛﹦?chuàng)新激勵措施。破除論資排輩、重顯績不重潛力等觀念，暢通優(yōu)秀青年職稱破格晉升通道，暢通優(yōu)秀青年職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵青年人才參加本行業(yè)本專業(yè)榮譽獎項評選，對獲得獎項的給予一定額度獎勵。在人才項目評選中優(yōu)先支持青年人才。在各類研究資助計劃中設(shè)立青年專項，重大科技項目申報適當(dāng)提高科研團隊的青年人才比例。 |
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